Του Αργύρη Αργυριάδη
Δικηγόρου Παρ’ Αρείω Πάγω
www.alf.gr
Από την αρχή του 2017 αποφασίσθηκε να δίνονται ονόματα σε χαμηλά βαρομετρικά/διαταραχές, οι οποίες αναμένονται να επιφέρουν σημαντικές κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις στη χώρα. Ακολουθώντας την πρακτική Ευρωπαϊκών Μετεωρολογικών Υπηρεσιών (π.χ. Βρετανικό Metoffice), η ονοματοδοσία αποσκοπεί στο να διευκολύνει την μεταφορά της πληροφορίας στους πολίτες, ώστε να λάβουν, στο μέτρο του δυνατού, όλα τα απαραίτητα μέτρα/προφυλάξεις για την προστασία της ζωής και της περιουσίας τους. Η αρχή έγινε με την εξαήμερη κακοκαιρία Αριάδνη (05-11/01/2017).
Πέρυσι, τέτοιο καιρό, ήταν η Μήδεια που νέκρωσε τη μισή χώρα. Φέτος, ο εμπνευστής των ονομάτων είχε περισσότερο σκανδιαλιάρικη διάθεση. Εκουσίως ή ακουσίως κατέδειξε ότι σε τούτη τη χώρα, η ελπίδα πεθαίνει τελευταία. Αντιθέτως, η συλλογική απελπισία αποτελεί σύνηθες συναίσθημα όταν η κρατική μηχανή δοκιμάζεται και … αποτυγχάνει.
Στο δημόσιο διάλογο που ακολούθησε έμφαση δίδεται στο συντονισμό και στην ενίσχυση του περιλάλητου «επιτελικού» κράτους. Πρέπει να είμαστε από τις λίγες χώρες που θεσπίσαμε και αυτοτελές υπουργείο για την «πολιτική προστασία». Στις περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες τα ζητήματα προστασίας του πολίτη είτε στον τομέα της δημόσιας τάξης είτε στην «πολιτική προστασία» ανήκουν σε ένα υπουργείο: στο υπουργείο Eσωτερικών. Και τούτο διότι δε θεωρείται ότι το κράτος μπορεί να συντονίζει φυσικές καταστροφές ή έκτακτα καιρικά φαινόμενα από αίθουσες συσκέψεων ενός υπουργείου. Αντιθέτως, απαιτείται επιτόπια παρέμβαση. Συνεπώς, επιλέγεται ως λύση η αποκέντρωση και ενίσχυση της τοπικής αυτοδιοίκησης με πόρους και διακριτές αρμοδιότητες. Ακολουθώντας αντίστροφη πορεία θα μας πάρει αρκετό χρονικό διάστημα για να ακολουθήσουμε τα ξένα υποδείγματα.
Εύλογα θα παρατηρήσει κάποιος ότι στη χώρα μας ούτε η τοπική αυτοδιοίκηση εμφανίστηκε ιδιαιτέρως αποτελεσματική. Οι πλημμύρες στη Μάνδρα Αττικής που είχαν ως αποτέλεσμα να καταδικαστεί σε μεγάλες αποζημιώσεις η Περιφέρεια Αττικής για την ψυχική οδύνη που προκλήθηκε στους συγγενείς θυμάτων από τον πνιγμό οικείων τους είναι γεγονός σχετικά πρόσφατο. Τούτο, όμως, δεν δύναται να αλλάξει τη συνολική εικόνα. Μπορεί να υπάρχουν ικανοί και ανίκανοι «άρχοντες» στην Τοπική Αυτοδιοίκηση. Εμείς, άλλωστε, τους εκλέγουμε. Το μοντέλο διοίκησης, όμως, δεν μπορεί να εξαρτάται από προσωπικές ανεπάρκειες και αβελτηρίες αλλά από δομές και διαδικασίες.
Η μεγάλη απομυθοποίηση ήλθε από την παταγώδη αποτυχία της ιδιωτικής πρωτοβουλίας. Ο πιο ακριβοπληρωμένος «ιδιωτικός» δρόμος (Αττική Οδός) αποτέλεσε εστία εγκλωβισμού για χιλιάδες οδηγούς για πάμπολλες ώρες. Η επιχειρησιακή αδυναμία καλοπληρωμένων συμβούλων και η έλλειψη επαρκών σχεδίων έκτακτης ανάγκης ξένισε πολλούς. Ίσως, όμως, έφερε πιο κοντά στην πραγματικότητα όσα κάποιοι περίτεχνα είχαν μυθοποιήσει. Η ιδιωτική πρωτοβουλία ούτε πανάκεια είναι ούτε μεσσιανικά χαρακτηριστικά διαθέτει. Για το λόγο, αυτό, απαιτείται κρατικός έλεγχος, εποπτεία και λογοδοσία. Και στον τομέα αυτό απαιτούνται ζωτικές θεσμικές μεταρρυθμίσεις. Για να μη… λιώσει η ελπίδα μαζί με τα χιόνια.
Ξεκινώντας τη Τετάρτη, την ομιλία του στην Ολομέλεια της Βουλής, κατά τη συζήτηση του νομοσχεδίου του Υπ. Εσωτερικών για την «Εκλογή Δημοτικών και Περιφερειακών Αρχών», ο Βουλευτής Χανίων του ΣΥΡΙΖΑ-Π.Σ. Παύλος Πολάκης αναφέρθηκε στα όσα είχε πει από το ίδιο βήμα, λίγο μετά τις εκλογές του 2019, κατά τη συζήτηση των προγραμματικών δηλώσεων της κυβέρνησης, εκτιμώντας τότε ότι η ΝΔ εκλέχθηκε καβαλικεύοντας το άρμα του Μακεδονικού αγώνα, του θρήνου για το Μάτι και των υποσχέσεων για ελάφρυνση των μικρομεσαίων στρωμάτων.
Επιπλέον, είχε τότε υποστηρίξει ότι η κυβέρνηση της νεοδεξιάς του Κυριάκου Μητσοτάκη θα κάνει τρία πράγματα: θα ιδιωτικοποιήσει την επικουρική ασφάλιση, θα πουλήσει όλα τα χρυσαφικά του δημοσίου και τρίτον θα φάει τα λεφτά, δηλαδή τα 37 δις από το δημοσιονομικό μαξιλάρι που δημιούργησε ο ΣΥΡΙΖΑ, αλλά και αυτά του ταμείου ανάκαμψης, διαχέοντας δημόσιο πλούτο σε ένα 5% της ελληνικής κοινωνίας, που είναι και το ποσοστό το οποίο εκπροσωπεί η ΝΔ.
Για να γίνουν όλα αυτά υποστήριξε ο Π. Πολάκης, χρειάζεται να αναστηθεί το κράτος της ΕΡΕ του ‘50, κάτι το οποίο επιχειρείται τόσο με το σημερινό νομοσχέδιο όσο και με προηγούμενα, όπως αυτό για τη ψήφο των αποδήμων, σε συμφωνία με τη γραμμή Βορίδη σύμφωνα με την οποία απαιτούνται θεσμικά μέτρα προκειμένου να μην κυβερνήσει ξανά η Αριστερά.
Σχολιάζοντας περαιτέρω το νομοσχέδιο ο Π. Πολάκης τόνισε ότι ο Δήμαρχος είναι τοπική εξουσία και πρέπει να έχει κοινωνική και λαϊκή νομιμοποίηση. «Είναι βαθύ ιδεολογικό πρόβλημα το ότι θέλετε με το 43% ο Δήμαρχος να ελέγχει το 60 ως 65% των δημοτικών συμβούλων» τόνισε ο Π. Πολάκης, ενώ υποστήριξε ότι αυτό το νομοσχέδιο θα είναι από τα πρώτα που θα καταργηθεί στην επόμενη διακυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ, ενώ παράλληλα θα δοθούν στους Δήμους αδειοδοτικές αρμοδιότητες μέχρι ενός ποσού, αναλόγως το μέγεθος του Δήμου.
Επιπλέον, ο Π. Πολάκης για μια ακόμη φορά κάλεσε την κυβέρνηση να δώσει στοιχεία σχετικά με τους θανάτους από την πανδημία, καθώς όπως τόνισε στην Ελλάδα πήραν εξιτήριο από τις ΜΕΘ 2.500 ασθενείς (υπολογίζοντας το ποσοστό επιβίωσης στο 70%), ενώ άλλοι 1.000 ασθενείς απεβίωσαν στις ΜΕΘ. «Οι υπόλοιποι 11.000 που πέθαναν;» αναρωτήθηκε ο Π. Πολάκης.
Τελειώνοντας την ομιλία του ο Βουλευτής Χανίων αναφέρθηκε και σε δύο επιπλέον ζητήματα:
Ω
Την 1-06-2021, στην Ολομέλεια της Βουλής, ο Βουλευτής Ηρακλείου Βασίλης Κεγκέρογλου τοποθετήθηκε κατά τη διάρκεια της συζήτησης του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών «Εκλογή Δημοτικών και Περιφερειακών Αρχών».
Ο Γραμματέας της Κ.Ο Κίνημα Αλλαγής στην τοποθέτησή του, μεταξύ άλλων, ανέφερε:
Πραγματοποιήθηκε αργά το μεσημέρι της Τρίτης 01/06 η τοποθέτηση στη Βουλή του αν. Τομεάρχη Ανάπτυξης & Επενδύσεων Κ.Ο. ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ, Βουλευτή Ηρακλείου, Χάρη Μαμουλάκη, στο σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών για την «Εκλογή Δημοτικών και Περιφερειακών Αρχών».
Ο Χάρης Μαμουλάκης, ο οποίος διαθέτει ιδιαίτερη εμπειρία στο θέμα ως πρώην Αυτοδιοικητικός, χαρακτήρισε το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών ως τη συνέχεια των αντιδημοκρατικών παρεμβάσεων που είχε ξεκινήσει ο προκάτοχος του Μ. Βορίδη, Τ. Θεοδωρικάκος, τον Αύγουστο του 2019. «Ήδη, από τα τέλη του 2019, ο πρώην Υπουργός Εσωτερικών δεν είχε αφήσει τίποτα όρθιο από τον τρόπο λειτουργίας των Δήμων που προέβλεπε ο Κλεισθένης πέρα από το ίδιο το εκλογικό του σύστημα. Σήμερα, ο κύριος Βορίδης ολοκληρώνει το έργο του εσωκομματικού του ιδεολογικού αντιπάλου, του «κεντροαριστερού» κ. Θεοδωρικάκου, αλλάζοντας το εκλογικό σύστημα και την λειτουργία των Δήμων και των Περιφερειών έτη περαιτέρω» ανέφερε χαρακτηριστικά, τονίζοντας: «Με το παρόν σ/ν καθιερώνεται το πιο αντιδημοκρατικό εκλογικό σύστημα στην Ευρώπη με τον εκλεγμένο δήμαρχο του 43% να εκλέγει σχεδόν το 60% των δημοτικών συμβούλων, ενώ καταργείται η αυτοτέλεια της εκλογικής διαδικασίας στις τοπικές κοινότητες κάνοντας το αποτέλεσμα σε τοπικό επίπεδο να εξαρτάται από τα αποτελέσματα των συνδυασμών για την εκλογή δημάρχου. Παράλληλα, δημιουργεί αποκλεισμούς στην εκπροσώπηση στα όργανα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, με τον αποκλεισμό παρατάξεων που λαμβάνουν κάτω από 3%, με την αύξηση του αριθμού των υποψηφίων και την υποχρέωση παρουσίασης υποψηφίων στο 80% των κοινοτήτων. Το πνεύμα του νομοθέτη είναι ξεκάθαρο και αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα μιας συνολικής επιστροφής της Τοπικής Αυτοδιοίκησης σε ένα άλλο μοντέλο διακυβέρνησης, αυτό του πελατειακού δημοαρχοκεντρικού συστήματος διακυβέρνησης».
Ο Χάρης Μαμουλάκης έθεσε αρκετά ερωτήματα προς την Κυβέρνηση, όπως το γιατί θα πρέπει οι εκλογές στην τοπική αυτοδιοίκηση να είναι εκλογές κομμάτων που «κατεβάζουν» σε επίπεδο δήμου τις τοπικές τους παρατάξεις, γιατί δεν άφησε η Κυβέρνηση να λειτουργήσει το σύστημα της απλής αναλογικής και εάν και όπου χρειαζόταν να προχωρούσαν σε νομοθετικές βελτιώσεις, αλλά και με ποιο από τα δυο συστήματα αντιμετωπίζονται καλύτερα οι «σκοτεινές συνδιαλλαγές» όπως ισχυρίζεται, με το γνωστό μεσοπολεμικό του ύφος, ο Υπουργός Εσωτερικών.
Καταλήγοντας, ο Χάρης Μαμουλάκης ανέφερε ότι βασικό «μέλημα» της ΝΔ είναι να «θωρακίσει» τους Ο.Τ.Α. από την «υπερβολική» Δημοκρατία, λόγω του ότι η μεταρρύθμιση του Κλεισθένη, ο τρόπος υλοποίησης του προηγούμενου ΕΣΠΑ και η τεράστια τομή του προγράμματος ΦιλόΔΗΜΟΣ, δημιούργησαν ρωγμές στο σχέδιο που διαμόρφωνε ο ηγετικός πυρήνας της ΝΔ, με στόχο τη δημιουργία μιας πολιτικής «υγειονομικής» ζώνης γύρω από τον ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ σε όλα τα επίπεδα άσκησης εξουσίας. «Αυτή η ακραία ιδέα, όσο και ο εκφραστής της σήμερα στην αίθουσα, απέτυχε. Απέτυχε, γιατί την περίοδο 2015-2019 η απελθούσα κυβέρνηση διατηρούσε λειτουργικές σχέσεις με όλους τους φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, χωρίς αποκλεισμούς, χωρίς αστερίσκους και άτυπα πιστοποιητικά κοινωνικών φρονημάτων. Η Κυβέρνηση του κ. Μητσοτάκη προσπαθεί να εγείρει αυτά τα τείχη αποκλεισμού της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης από τους θεσμούς της Αυτοδιοίκησης και για να το πετύχει αυτό, αφήνει εκτός και όλη την κοινωνία. Ως προς το «καρότο» τέλος, για να συναινέσουν οι δήμαρχοι, δίνει στους εκλεγμένους δημάρχους υπερεξουσίες, δυνατότητα εύκολης επανεκλογής και ένα τοίχο αδιαφάνειας στην διαχείριση των κονδυλίων των ΟΤΑ» τόνισε ο Χάρης Μαμουλάκης.
Γράφει ο Μανόλης Θραψανιώτης, Βουλευτής Λασιθίου ΣΥΡΙΖΑ - ΠΣ
Η κυβέρνηση προχωρά στην ψήφιση του εκτρωματικού νομοσχεδίου για τη εκλογή δημοτικών και περιφερειακών συμβούλων, με ένα εκλογικό σύστημα που δεν αποτυπώνει την πραγματική πλειοψηφία και εξαφανίζει τις τοπικές κοινότητες.
Γιατί άραγε επιμένει η ΝΔ σ’ αυτά τα δύο; Υπάρχουν διάφορες προσεγγίσεις ερμηνείες, όμως εκείνο που είναι βέβαιο, και εκφράστηκε από τα χείλη των αρμόδιων υπουργών (Βορίδη, Πέτσα), είναι η αλλεργία που τρέφουν προς κάθε τι που σηματοδοτεί συλλογικότητα, συμμετοχική διαδικασία, δημοκρατική αντίληψη και αντιπροσωπευτική ισονομία στον χώρο της Τοπικής Ανεξάρτητης Αυτοδιοίκησης.
Με αυτό το νομοσχέδιο καταντά ελάχιστα τοπική και καθόλου ανεξάρτητη.
H εκλογή Δημάρχου και περιφερειάρχη από την πρώτη Κυριακή με 43% +1 και να παίρνει πάνω από το 60% των δημοτικών και περιφερειακών συμβούλων αντίστοιχα, δηλ. 3/5, παραπέμπει σε ακραία αντιδημοκρατική αντίληψη.
Καταργεί την αντίληψη περί Δημοκρατίας.
Η πλειοψηφία, όχι η πλασματική, κυβερνά και η μειοψηφία ελέγχει.
Με το προτεινόμενο σύστημα η ΝΔ στερεί την δυνατότητα στους δημότες να επιλέξουν μεταξύ των δύο πρώτων σε σταυρούς την δεύτερη Κυριακή, ώστε να εξασφαλιστεί η πλειοψηφία του 50% +1, αυξάνει τον αριθμό των υποψηφίων, μειώνοντας ταυτόχρονα κατά 2.000 τον αριθμό των εκλεγομένων.
Αλήθεια τι εξυπηρετεί αυτή η ρύθμιση ;
Εισάγει το πλαφόν 3% για την εκλογή συμβούλου, όμως με την καθιέρωση του παραπάνω εκλογικού συστήματος είναι χωρίς σημασία γιατί απαιτείται ποσοστό πάνω από 5% για να εκλεγεί σύμβουλος, Δημοτικός ή Περιφερειακός, οπότε γιατί τίθεται ένα παντελώς αχρείαστο και αντιδημοκρατικό όριο ;
Το κυριότερο, η παράταξη του Δημάρχου, αποκτά με το νόμο έτσιθελικά, την απόλυτη πλειοψηφία σε ΟΛΑ ΤΑ ΚΟΙΝΟΤΙΚΑ ΣΥΜΒΟΥΛΙΑ, ακόμα και αν οι κάτοικοι της Κοινότητας ψήφισαν συντριπτικά υπέρ άλλου υποψηφίου (ακόμα και με ποσοστό 90%!!!!).
Ο ΣΥΡΙΖΑ νομοθέτησε ξεχωριστή κάλπη για να μπορούν να ψηφίσουν ελεύθερα και δημοκρατικά όλοι οι κάτοικοι των Κοινοτήτων και να εκλέξουν πρόεδρο της αρεσκείας τους και όχι να τους επιβάλλεται. Να μπορούν να συνεννοηθούν και μεταξύ τους, ώστε να προκύπτουν και διαπαραταξιακά συμβούλια, για να αντιμετωπίζουν από κοινού τα προβλήματα της κοινότητας. Με δικό τους μικρό προϋπολογισμό, για να μην εξαρτώνται από τη Δημοτική γραφειοκρατία για την αλλαγή μιας λάμπας!
Όσο καλοπροαίρετος κι αν είναι κάποιος, αυτό δεν μπορεί να το προσπερνά. Αν εγώ πχ είμαι υποψήφιος με τον Δήμαρχο του 43%+1 και πάρω 10 ψήφους και ο "αντίπαλος" 90, εγώ θα εκλεγώ πρόεδρος.
Τόση Δημοκρατία δεν αντέχεται !!!
Κανένας επίσης δεν πρέπει να ξεχνά, ότι μιλάμε για 6.135 Κοινότητες με 7.300.000 κατοίκους, σε πολλές περιπτώσεις απομακρυσμένες, με πολλά προβλήματα, και αυτήν την συντριπτική πλειοψηφία του ελληνικού λαού, η κυβέρνηση της ΝΔ την περιφρονεί, την καθιστά αόρατη, την ώρα που με την ξεχωριστή κάλπη του 2019 (νόμος ΣΥΡΙΖΑ) δραστηριοποιήθηκαν χιλιάδες νέοι άνθρωποι και έδωσαν και χρώμα και ουσία στις Κοινότητές τους, λύνοντας άπειρα προβλήματα της καθημερινότητας μέσω του εθελοντισμού κυρίως.
Τι πειράζει αν λέει το Σύνταγμα, ο Ευρωπαϊκός Χάρτης Τοπικής Αυτονομίας, το Κογκρέσο Τοπικών και Περιφερειακών Αρχών του Συμβουλίου της Ευρώπης, να ενισχύεται αδιαλείπτως η «τοπική δημοκρατία»;
Τι και αν το σύνολο των περιφερειών της Ευρώπης από το 1950 μέχρι σήμερα εκλέγουν τους κοινοτάρχες, δημάρχους και περιφερειάρχες τους και με ξεχωριστή κάλπη και απλή αναλογική;
Και τι μας νοιάζει τι κάνουν αυτοί; εμείς ξέρουμε καλύτερα. Που φτιάχνουμε ένα κράτος-τέρας, υδροκέφαλο, πελατειακό και απόλυτα εχθρικό προς τους πολίτες του, που λιώνει στις μυλόπετρές του κάθε δημοκρατική και προοδευτική φωνή, που βλέπεις άσπρη μέρα μόνο αν έχεις μπάρμπα στην Κορώνη ή είσαι κολλητός κάθε κομματικού παρατρεχάμενου.
Δυστυχώς αυτή η τακτική γίνεται καθεστώς, ακολουθείται και σε άλλες περιπτώσεις, όπως τους διορισμούς των ανεξαρτήτων αρχών, αλλαγές στους νόμους και τα προσόντα για να διορίσουν τους "εκλεκτούς", μοιράζουν χρήματα με απ' ευθείας αναθέσεις στους ημέτερους, συμπεριφέρονται σαν να είναι ιδιοκτήτες του κράτους.
Κάποιος μπορεί να σηκώσει τους ώμους αδιάφορα. Και τι με νοιάζει εμένα; Μας νοιάζει.
Μας νοιάζει και πολύ.
Όταν θα έλθει ο Λογαριασμός θα τον πληρώσουμε όλοι εμείς, αλλά θα είναι αργά.
Μανόλης Θραψανιώτης
Βουλευτής Λασιθίου ΣΥΡΙΖΑ - ΠΣ
Δείτε το video με το αποτέλεσμα της συνάντησης Πέτσα με τους Δημάρχους της Κρήτης
Ο Πέτσας βρέθηκε στο Ηράκλειο έδωσε απαντήσεις και είπε ότι θα υπάρξει ενίσχυση στο νησί έτσι ώστε να μην φαίνεται ότι αδικείται η Κρήτη από το νέο πρόγραμμα αυτοδιοίκησης.
Δείτε το video
Στοιχεία Επικοινωνίας
Ειδησεογραφικό Τμήμα info@prismanews.gr
Αθλητικό Τμήμα info@prismasport.gr
Τμήμα Πωλήσεων marketing@prismanews.gr